3月6日，在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，中国人民银行行长潘功胜表示，目前，我国金融体系总体稳健，金融机构整体健康，地方债务和房地产市场风险持续收敛，金融市场运行平稳。

围绕中小银行风险，潘功胜表示，到2024年末，商业银行资本充足率为16%、不良贷款率为1.5%、拨备覆盖率为211%，均显著高于监管标准。这些银行业主要指标也显示我国银行业的健康性。人民银行、监管部门和地方政府协同配合，按照市场化法治化原则，综合运用在线修复、兼并重组、市场退出等多种方式稳妥处置中小银行风险，高风险中小银行数量较峰值已下降一半。

就房地产市场方面，潘功胜表示，积极支持房地产市场风险化解和平稳健康发展。去年，人民银行立足宏观审慎管理职能，优化调整房地产金融政策，统一房贷最低首付比例至15%，降低新发放房贷利率，推动降低存量房贷利率，去年存量房贷利率的下行，每年可以为超过5000万户家庭减少利息支出约1500亿元，引导金融机构支持保交楼，加上经营主体通过调整经营策略、债务重组等方式自我修复，近期商品房交易量、交易价格、房地产贷款等多项指标指向房地产市场活跃度上升。

此外，就汇市、债市、股市等金融市场方面，潘功胜表示人民银行探索拓展宏观审慎和金融稳定功能，维护汇市、债市、股市等金融市场平稳运行。

外汇市场方面，当前，中国经济基本面持续向好，国际收支基本平衡。经过多年发展，中国外汇市场更具韧性，市场参与主体更加成熟，汇率避险工具的使用更加广泛，有经验、有信心、有能力维护外汇市场稳定运行。

债券市场方面，到2024年末，债券违约率约为0.25%，继续保持低位，市场运行总体平稳。同时，针对前期长期限国债收益率短期内快速下行问题，人民银行从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况，及时向市场参与机构提示风险，强化监管协同，有效弱化和阻断风险的累积。

资本市场方面，人民银行会同证监会创设了证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，对促进资本市场平稳运行发挥了较好的作用。目前，互换便利共开展两次操作，金额合计1050亿元。截至2025年2月末，上市公司披露拟申请回购增持贷款金额上限约750亿元，金融机构与近900家上市公司和主要股东达成合作意向。

潘功胜提到，人民银行将进一步探索拓展宏观审慎和金融稳定功能，维护金融市场稳定，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。一是聚焦宏观经济运行波动与金融风险之间的联系。二是防范外部风险对我国的外溢和冲击。三是提高金融监管的有效性，加强金融监管协调配合。四是完善宏观审慎管理政策，丰富政策工具箱。

来源：中国金融新闻网