制造业是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基，决定着一个国家的综合实力和国际竞争力。保持制造业合理比重，是增强制造业竞争优势、推动制造业高质量发展的必然要求。在“十五五”规划谋篇之际，习近平总书记来到河南考察，强调“推进中国式现代化必须保持制造业合理比重”。这一要求具有很强的现实针对性和指导性，为扎实推动新型工业化、建设制造强国提供了科学指引。我们要深刻领会，落实到推动经济发展的各方面全过程，更好地发展壮大实体经济，为实现我国经济高质量发展提供重要支撑。

保持制造业合理比重，是将制造业增加值在国内生产总值中的占比维持在一个合理区间，为国民经济持续健康发展提供基础性、全方位支撑。制造业比重不是越高越好，也不是越低越好。比重过高，易带来资源与环境压力加剧、就业市场结构性矛盾等问题；比重过低，则易导致经济增长放缓，削弱经济抗风险能力和国际竞争力。从世界经济发展史看，英国、美国、德国、日本能够先后成为经济大国强国，都与大力发展制造业密切相关。进入后工业化阶段后，英国、美国制造业在国内生产总值的比重下降较快，产业空心化问题凸显，近年来美国等开始大力吸引制造业回流本土。而德国、日本制造业比重则长期稳定在20%以上，制造业一直是其参与国际竞争的“杀手锏”。

我国保持制造业合理比重既重要而紧迫，又有很大的潜力和空间。近年来，党中央高度重视制造业发展，在战略规划、政策引导、要素保障等方面，推动制造业比重稳定在合理区间，发挥了工业稳定宏观经济大盘的“压舱石”作用。同时要看到，制造业增加值占国内生产总值的比重由2016年的28.1%下降至2023年的26.2%。还存在制造业稳定投入机制不健全、资源要素存在“脱实向虚”的倾向、在一些重要细分领域存在短板等问题。党的二十大报告提出到2035年基本实现新型工业化，强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。党的二十届三中全会指出，“要建立保持制造业合理比重投入机制”。这些重要部署，为我们保持制造业合理比重，实现制造业质的有效提升和量的合理增长，推动经济高质量发展提供了重要遵循。

保持制造业合理比重，要推动建立保持制造业合理比重投入机制。制造业稳定投入机制不健全、综合成本高是制约制造业保持合理比重的重要因素。要强化发展实体经济的政策导向，强化劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素保障，合理降低制造业综合成本和税费负担，持续优化营商环境，有效解决体制机制堵点卡点。

保持制造业合理比重，要以科技创新培育制造业新动能。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是稳定制造业合理比重的第一动力。要发挥新型举国体制优势，鼓励企业加大基础研究投入，掌握关键核心技术，推进产学研一体化，围绕创新链布局产业链，通过产业科技创新为经济增长提供先进的技术支持，提高产品技术含量和附加值。

保持制造业合理比重，要持续推动产业结构优化升级。战略性新兴产业、高技术制造业、未来产业是新质生产力培育发展的重要着力点，也是我国制造业获取未来竞争新优势的关键领域。要以新一代信息技术赋能全产业体系，加快传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化，坚定不移筑牢制造业发展壮大之基。